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| 种子质量纠纷的原因分析与防范措施 |
摘 要：本文分析了种子质量纠纷的成因，既有种子本身的质量问题，也有非种子质量的外界因素造成。如有些是由种子的虚假宣传引发的。防范措施：抓好种子质量工作，建立健全种子生产、经营档案；实事求是地进行品种广告宣传；做好因种栽培技术研究和指导，做到良种良法一齐推。
关键词：种子质量纠纷；原因分析；防范措施 近年来，随着消费者法律意识和维权意识的增强，种子质量纠纷也有增加的趋势。笔者在处理种子质量纠纷的实践中发现，造成种子质量纠纷的因素，既有种子本身的质量因素，也有栽培、病害、气候等非质量因素。而不管是种子本身的质量因素或非质量因素，种子质量纠纷处置不当，都容易诱发群体性上访事件，既影响种子公司正常的工作，也影响到农村稳定。在此，本文就造成县级以下基层单位种子质量纠纷的因素及防范对策作一探讨。
1 种子质量引起纠纷的因素分析
1.1 种子发芽率低
种子本身发芽率低，农民播种后表现田间出苗率低、出苗不齐或不发芽。这类纠纷常见于蔬菜种子的质量纠纷中。在大田作物种子中，由于种子企业相对比较重视种子发芽率指标，加上种子管理部门的种子质量监督抽查和质量跟踪，这几年发生的几率相对较小。但在一些特殊年份，如种子收获期间遭遇连续阴雨、造成种子质量下降、种子紧缺的情况下，一些种子企业会降低种子质量收购标准，从而给种子质量纠纷埋下隐患。
1.2 种子生活力差
种子生活力差，表现为实验室检测有发芽能力，但在田间表现出苗速度慢，出苗不整齐、种苗顶土能力差。在遇到不利的天气情况下，此类种子也易诱发种子的质量纠纷。此类纠纷常见于玉米、棉花、西瓜、蔬菜等种子价值相对较高、贮藏年限较长的种子。另外，在种子收获、加工、贮藏过程中如种子受到不利条件的影响，种子生活力也会降低。值得注意的是，目前的种子质量检测指标中，种子生活力往往容易被种子企业所忽视。
1.3 种子休眠特性
一些蔬菜种子如莴笋、芫荽等新种子收获后，种子处于后熟和休眠阶段，需要经过低温打破休眠。休眠阶段的种子表现发芽率低或不发芽。购种农民由于不了解种子的这种休眠特性，加上种子企业缺乏必要的技术指导也可能引发质量纠纷。
1.4 种子发芽特性
在水稻种子发芽率纠纷中常会遇到这种情况。一些粳稻品种吸水速度慢，并要求较其他品种高的发芽温度。如果不了解品种的这种特性，当有几个品种同时在催芽时，对发芽慢的种子农民常会采取一些催芽措施。如不加强对种子发芽的技术指导，也容易造成种子的不发芽或发芽不良。
1.5 种子包衣处理
在一些水稻种子包衣剂中，添加有多效唑等可能延缓种子发芽的成分，从而使水稻种子经包衣处理后其发芽速度减慢。农民在不了解这种情况下而采取一些催芽措施时，往往会因催芽方法不当而造成种子不发芽或发芽率下降，从而诱发种子质量纠纷。
1.6 种子纯度
较高的种子纯度是保证优良品种种性发挥的重要因素。种子企业在种子生产过程中，由于技术操作不规范、亲本种子的选择出现偏差、或机械混杂和生物学混杂等因素，容易导致种子纯度下降，导致品种优良性丧失，从而诱发纠纷。在杂交水稻种子中，个别地方曾发生过因父本种子选择偏差，导致恢复性下降，引发杂交一代种子结实率下降造成大面积减产的事故。
1.7 品种的适应性
品种是在一定的经济、生态条件下人工选择的产物。任何一个作物品种都有其适宜的适应性区域。品种的跨区域推广容易造成农艺性状的劣变和产量、品质的下降，严重的甚至绝收。在蔬菜种子销售中，一些销售商为了促销种子，常把适合设施栽培的品种推荐作露地栽培，或把适合一个季节栽培的种子推荐作为不同季节栽培。如在莴苣种子销售中，就发生过种子销售人员将耐寒品种作为耐热品种销售，农民在高温季节栽培而引发莴苣空心的事件。在西瓜种子销售中，笔者也曾遇到过种子销售商将本来只适合于温室进行反季节栽培的礼品西瓜作为露地品种推荐种植从而引发纠纷的事件。在水稻品种中，本地曾发生过粳稻品种因跨区域推广，在水稻抽穗扬花阶段遇到高温造成结实率下降，从而引发质量纠纷的事件。
1.8 品种种性退化和病原生物生理小种的变化
一个品种在生产上连续使用多年，如其基础种子的提纯不到位，往往会发生种性退化，从而丧失其原有的优良特性。此外，病原生物生理小种的变化也会使品种原来的某种抗病虫性丧失。
1.9 假冒种子
本处所指的假冒种子纠纷特指以一种品种种子冒充它种种子销售，或以非种子冒充种子销售，农民种植后由于田间表现和种子商宣传的品种特性具有较大的差异，从而引发种子纠纷。也有一种情况是经销商将同一品种种子擅自改名后以不同品种的名义销售。后一种情况不仅涉及到假冒种子范畴，而且涉及到侵犯品种权问题。
2 非种子质量引起纠纷的因素分析
2.1 病虫害引起的质量纠纷
在病虫害引发的种子质量纠纷中，作物在感病后，其症状表现和其它因素引发的变异农民不易分别，从而引发种子质量纠纷。如水稻恶苗病病株在苗期的表现易被误认为是杂株。一些新的病害如水稻条纹叶枯病、玉米粗缩病等是由于灰飞虱的带毒接种传播引起的，而农民由于缺乏足够的了解，也容易被误认为种子质量问题。
2.2 气候因素
作物在抽穗开花阶段的异常高温常常会造成水稻结实率下降、玉米秃顶、大豆开花不结荚等。在一些年份，冬季温度过高也会使一些春性较强的油菜品种发生早苔早花现象，而油菜的早苔早花植株常被农民认同为杂株。在某些包菜品种栽培中，如京丰一号包菜在南京地区作春包菜栽培时，如秋季播种期过早、或秋冬季温度过高，有些年份会发生抽苔而不结包的情况。
2.3 不当的栽培管理方法
不当的栽培管理方法常使品种的优良种性得不到正常表现，从而引发种子质量纠纷。如穗数型水稻品种的栽培管理要求在足穗的基础上主攻大穗，其高产栽培策略和技术路线和穗重型品种有着较大的差异，在肥水管理上要求前期适当控制。前期肥水管理不当易造成发过头，田间茎蘖数过多，造成田间成穗数过多、穗型变小和成熟度的不一致，导致产量下降。田间茎蘖数过多也易造成田间郁蔽，诱发病害和后期倒伏。近年来由于直播稻面积的扩大和一部分农户实行冬季休闲的耕作方式，水稻自生稻（也称杂草稻）在一些年份和部分地区有所上升。由于认识上的误差，常会误认为是种子纯度引起，也易引发水稻种子纯度质量纠纷。
2.4 不当的催芽方法
种子发芽需要一定的温度和水分，而不同作物间或同一作物不同品种间种子发芽对温度和水分的要求不尽相同。在种子发芽所需的外部条件中，发芽温度又不易为农民所掌控，由此造成的种子不发芽或发芽不良常会诱发种子质量纠纷。在水稻种子浸种催芽过程中，由于浸种催芽方法不当而引起的种子烧芽或发芽不良，几乎每年的水稻播种季节都会遇到。很多情况下农民首先想到的可能是种子质量问题。一些蔬菜品种如芹菜、莴苣等种子也容易发生因催芽方法不当或浸种时间太长而造成发芽困难或不发芽的情况。
2.5 种子虚假宣传广告
由种子企业的虚假宣传引发的种子质量纠纷。一些种子销售人员由于不了解所销售品种的特性，或出于扩大销售的目的，盲目夸大品种优点或对品种进行虚假宣传，对销售品种本身存在的一些缺陷则避而不谈。农民在种植后因其实际表现和广告宣传相去甚远从而引发纠纷。
3 防范种子质量纠纷的对策
3.1 实行全面质量管理制度
优良品种的优质种子是保证农业生产持续稳定增长，确保农业生产用种安全，杜绝种子质量纠纷的基础。抓好种子生产过程中的全面质量管理，是保证所生产种子质量的关键。种子生产企业要建立健全种子质量管理体系，严格按照种子生产操作技术规程进行生产，要加强种子基地建设和对种子生产全过程的质量控制及种子的质量检测工作，淘汰不合格的种子，确保所生产的种子质量，在种子生产的源头上防止不合格种子进入种子销售流通环节。另一方面，种子管理部门要对种子质量的监管提前介入，做好种子生产过程中的质量监管和种子质量跟踪管理，并做好种子质量的监督抽查工作，防止不合格种子进入种子销售环节。
3.2 加强种子市场质量监管
种子管理部门要加强对种子市场的监管，重点做好品种管理和种子质量的监督抽查，严查品种的未审先推和审定品种的跨区域推广，加大对假冒伪劣种子的检查和打击力度，确保农业生产用种安全。同时，种子管理部门应做好品种的试验示范工作和跟踪管理工作，严防有重大缺陷的作物品种在生产上推广应用。及时发布作物新品种的信息，引导农民正确选用良种，并建立推广品种的定期淘汰制度。
3.3 加强因种栽培技术指导
优良品种是在特定的生态条件下经人工选育而成的，有其特定的适应区域。良种配合良法才能发挥最大的增产效应。不同作物、不同品种间在适应性区域、抗病虫性、抗逆性以及种子发芽、生长发育条件、栽培技术要求等方面存在着一定的差异。种子企业和农业推广单位在品种推广时应加强因种栽培技术研究和指导，做到良种良法一齐推，特别是对栽培管理有特别要求的品种，更要在种子销售时做好技术服务工作，以最大限度地发挥良种的增产潜力，减少发生种子质量纠纷的机率。
3.4 建好种子生产、经营档案
建好种子生产、经营档案，做到每一个种子批的种子都来源清晰、去向明确。种子企业在种子购进和销售前，都要对所购进和销售的种子进行质量检测，并按规定做好种子样品的封存及样品贮藏保管工作。种子经销或代销商要做好销售种子台账，建立较为健全的种子销售档案。当发生种子质量纠纷时，完整、齐全的种子生产、经营档案有助于迅速追查种子来源和销售去向，查明事件真相，最大限度地减少因种子质量可能引起的损失。
3.5 认真做好品种广告宣传
在种子广告宣传时，要本着科学求实的原则，在宣传品种的优良种性时避免过分夸大，同时要实事求是地说清楚品种可能存在的缺陷，特别是当销售种子存在着栽培方面的特别要求时，更要向种子购买者说明清楚。同时，种子企业和农业推广单位要尽可能的做好种子销售人员的技术培训，提高种子从业人员的业务素质和职业道德。
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| 发布时间：2011/11/19 8:50:41 点击次数：1441 |
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